立法院三讀通過制定「海洋基本法」

中華民國 108 年 11 月 1 日 立法院第 9 屆第 8 會期第 8 次會議通過
(公報初稿資料,正確內容以總統公布之為準)
第 1 條 為打造生態、安全、繁榮之優質海洋國家,維護國家海洋權益,提升國民海洋科學知識,深化多元海洋文化,創造健康海洋環境與促進資源永續,健全海洋產業發展,推動區域及國際海洋事務合作,特制定本法。

第 2 條 本法用詞,定義如下:
一、海洋資源:指海床上覆水域與海床及其底土之生物或非生物自然資源
二、海洋產業:指利用海洋資源與空間進行各項生產及服務活動,或其他與海洋資源相關之產業。
三、海洋開發:指對海洋資源之永續利用、合理良善治理、育成及經營等行為。
四、海洋事務:指與海洋有關之公共事務。

第 3 條 政府應推廣海洋相關知識、便利資訊,確保海洋之豐富、活力,創造高附加價值海洋產業環境,並應透過追求友善環境、永續發展、資源合理有效利用與國際交流合作,以保障、維護國家、世代人民及各族群之海洋權益

第 4 條 政府應統籌整合各目的事業主管機關涉海之權責,共同推展海洋事務。政府應制(訂)定海洋空間規劃之法規,因應海洋多目標使用需求,協調海域使用及競合,落實海洋整合管理。

第 5 條 政府應本尊重歷史、主權、主權權利、管轄權之原則,在和平、互惠與確保我國海洋權益之基礎上,積極參與海洋事務有關之區域與國際合作,共同維護、開發及永續分享海洋資源。

第 6 條 國民、企業與民間團體應協助政府推展國家海洋政策、各項相關施政計畫及措施。

第 7 條 為維護、促進我國海洋權益、國家安全、海域治安、海事安全,並因應重大緊急情勢,政府應以全球視野與國際戰略思維,提升海洋事務執行能量,強化海洋實力,以符合國家生存、安全及發展所需。

第 8 條 政府應整合、善用國內資源,訂定海洋污染防治對策,由源頭減污,強化污染防治能量,有效因應氣候變遷,審慎推動國土規劃,加強海洋災害防護,加速推動海洋復育工作,積極推動區域及國際合作,以保護海洋環境

第 9 條 政府應積極推動、輔助海洋產業之發展,並結合財稅與金融制度,提供海洋產業穩健發展政策,培植國內人才及產業鏈,促成海洋經濟之發展。

第 10 條 政府應建立合宜機制,尊重、維護、保存傳統用海智慧等海洋文化資產,保障與傳承原住民族傳統用海文化及權益,並兼顧漁業科學管理。政府應規劃發揮海洋空間特色,營造友善海洋設施,發展海洋運動、觀光及休憩活動,強化國民親海、愛海意識,建立人與海共存共榮之新文明。

第 11 條 政府應將海洋重要知識內涵,納入國民基本教育與公務人員培訓課程,整合相關教學資源、培訓機構或團體,建立各級學校間及其與區域、社會之連結,以推動普及全民之海洋教育。

第 12 條 政府應促成公私部門與學術機構合作,建立海洋研究資源運用、發展之協調整合機制,提升海洋科學之研究、法律與政策研訂、文化專業能力,進行長期性、應用性、基礎性之調查研究,並建立國家海洋資訊系統及共享平台。

第 13 條 政府應本生態系統為基礎之方法,優先保護自然海岸、景觀、重要海洋生物棲息地、特殊與瀕危物種、脆弱敏感區域、水下文化資產等,保全海洋生物多樣性,訂定相關保存、保育、保護政策與計畫,採取衝擊減輕措施、生態補償或其他開發替代方案,劃設海洋保護區,致力復原海洋生態系統及自然關聯脈絡,並保障原有海域使用者權益。

第 14 條 政府應寬列海洋事務預算,採取必要措施,確保預算經費符合推行政策所需。政府應依實際需要合理分配、挹注資源,補助、表彰相關學術機構、海洋產業界、民間團體與個人等,共同推動相關海洋事務及措施。
中央政府得設立海洋發展基金,辦理海洋發展及資源永續等相關事項。

第 15 條 政府應於本法施行後一年內發布國家海洋政策白皮書,並依其績效及國內外情勢發展定期檢討修正之。各級政府應配合國家海洋政策白皮書,檢討所主管之政策與行政措施,有不符其規定者,應訂定、修正其相關政策及行政措施,並推動執行。

第 16 條 各級政府應於本法施行後二年內依本法規定檢討所主管之法規,有不符本法規定者,應制(訂)定、修正或廢止之。前項法規制(訂)定、修正或廢止前,由中央海洋專責機關會同中央目的事業主管機關,依本法規定解釋、適用之。

第 17 條 各級政府應確實執行海洋相關法規,對於違反者,應依法取締、處罰。

第 18 條 為促使政府及社會各界深植海洋意識,特訂定六月八日為國家海洋日。

第 19 條 本法自公布日施行。

2019年世界海洋日~「性別與海洋」(Gender and Oceans)

聯合國於2008年第63屆聯合國大會議定,自2009年起,每年6月8日為「世界海洋日」,呼籲世界各國共同關心海洋與氣候變遷的重要性,許一個讓後代子孫擁有健康海洋、美麗地球的未來。

2019年世界海洋日主題為「性別與海洋」(Gender and Oceans),隨著時代與社會的變遷,性別平等意識逐漸抬頭,強調熱愛海洋不應具有性別歧視與區分,更深入挖掘各國漁村婦女於海洋保育與資源永續發展的精采成就與貢獻,並呼應全球藉由發展跨國合作消除貧窮、開發永續模式的耗用與生產,以及保護與管理自然資源的永續發展目標。

為什麼慶祝世界海洋日

慶祝世界海洋日的目的是提醒人們海洋對於日常生活的重要性。海洋是地球的肺,我們呼吸的氧氣大多由海洋提供。海洋日旨在讓公眾瞭解人類活動對海洋的影響,從而發起全球性海洋公民運動,動員並團結全世界民眾參與世界海洋的可持續管理。海洋是食物、藥品的主要來源,也是生物圈的關鍵組成部分。最後,慶祝世界海洋日也是為了共同讚頌海洋的美麗、財富和給我們帶來的希望。

與塑料污染做鬥爭

今年,聯合國大會主席發起了項名為“大張旗鼓,淘汰塑料”(Play It Out)的反對塑料污染的全球運動。數十年來,一次性塑料的過度使用和用量激增導致了一場全球性的環境災難。目前,每年有1300萬公噸塑料流入海洋,造成每年10萬隻海洋生物死亡及其他破壞。儘管大多數塑料都可在使用後數十年甚至數百年內保持完整,但那些的確可以被腐蝕的塑料最終會成為塑料微粒,在被魚類和其他海洋野生生物吞食後,迅速進入全球食物鏈。

從塑料吸管到塑料袋,我們奮鬥在落實#塑戰塑決#努力的前線

海洋和持續發展目標

2008年,聯合國宣佈設立世界海洋日,進一步推動了全球行動。1992年,在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展會議慶祝了首海洋日。25年後,於2017年6月5日至9日間舉行的聯合國海洋大會在6月8日舉辦了慶祝世界海洋日特別活動。召開海洋大會是為了支持落實2030年可持續發展議程中的可持續發展目標14:保護和持續利用海洋和海洋資源以促進可持續發展。

2019年世界海洋日~「性別與海洋」(Gender and Oceans)

海洋生態~~你的防曬乳裡可能有鯊魚!

從鯊魚肝臟提煉出的鯊烯是美妝產品中常見的成分。但人類對它的需求,可能會使深海鯊魚置身險境。

每年有數百萬隻稀有深海鯊魚被殺害,就是為了要支應一門價值數百萬美元的產業──但到底是哪產業,可能會讓你大吃一驚。

在世界各地的偏遠地區,漁民從深海中撈起鯊魚、取下們的肝臟。鯊魚肝臟含有一種油,名為鯊烯squalene, 亦稱為角鯊烯),廣泛運用在防乳、口紅、粉底霜、乳液和其他許多種化妝品中。

鯊烯富含脂肪酸和抗氧化物,是一種重要的保濕劑,來源則因品牌而不同。鯊烯也可以從橄欖、小麥胚芽和其他植物萃取。

儘管取自鯊魚的鯊烯也可以在其他消費產品中找到,像是維他命保健食品和疫苗,但根據非營利的法國海洋保育組織BLOOM2012年出版的一項報告指出,有高達90%的鯊魚鯊烯都是賣到化妝品產業的。

為了回應公眾對鯊魚保育的高度關切,西方世界已經有許多企業改用植物性的鯊

英荷公司聯合利華(Unilever)的發言人安德莉亞娜.馬桑奧(Andriana Matsangou)說,他們公司「全部使用植物性鯊,以避免從鯊魚種取得鯊。」

同樣的,萊雅(LOreal)的發言人亞歷山大.哈畢布(Alexander Habib)也宣稱這家法國公司在10年前就已停止使用鯊魚鯊,且自從改用以後,萊雅已「採取嚴格手段控制供應商的鯊烷來源。」

未知的衝擊

但全球化妝品產業仍有許多採用鯊魚鯊烯──而這些漁業對海洋底層的生態平衡有什麼衝擊?沒有人知道。大衛.伊伯特(David Ebert)說,他是莫斯蘭丁海洋實驗室(Moss Landing Marine Laboratory)的太平洋鯊魚研究中心(Pacific Shark Research Center)主任。

「問題在於我們其實不確定底下到底狀況如何,」伊伯特說。「這些漁業公司作業的地方,有很多根本是監測不到的地方。」

60種因油脂而被撈捕的鯊魚中,包括葉鱗刺鯊leafscale gulper shark, Centrophorus squamosus)在內的26種,都被國際自然保護聯盟(International Union for Conservation of Nature, IUCN)列為易危到滅絕。

鯊魚早就因為海鮮產業而遭受生存壓力:每年約有1億隻各種鯊魚被捕撈殺害,大部分都是為了供應中國對魚翅的需求。

深陷麻煩

鯊烯漁民特別喜歡捕撈深海鯊魚種類──刺鯊類gulper sharks)、鯊和翅鯊,是因為這些鯊魚的肝臟特別油,們也是因為這樣才在深海的高壓環境中維持浮力,伊伯特指出。

他補充說,這些動物對過度捕撈格外無力招架,是因為們大都成長緩慢,繁殖頻率又低。

鯊烯漁業主要是在印度洋、大西洋東南部和西太平洋作業,根據2011年聯合國糧農組織(Food and Agriculture Organization, FAO)所發表的報告指出,這個產業長期以來也缺乏規範。

因為有其他來源可取得,「對鯊烯的需求可能不像50年前那麼大,但我不認為有誰真的在監測目前的狀況,」伊伯特說。

像是OCEANA之類的海洋保育組織,已經呼籲要提高對鯊烯漁業的規範,也要加強對深海鯊魚的保護。2006年,歐盟曾針對大西洋東北部的深海鯊魚捕撈設下嚴格限制,但沒有幾個國家乖乖遵守。

伊伯特在過去20年間一共發現了二十多種新種深海鯊魚,他擔心若是沒有更進一步的保護,「可能會面臨鯊魚種類逐漸消失但我們卻毫無所悉的狀況。」

撰文:Annie Roth

編譯:鍾慧元

原文:https://www.natgeomedia.com/news/ngnews/79416

奧林匹克頻道與國際衝浪總會簽署合作協議

奧林匹克頻道與國際衝浪總會(ISA)宣布雙方合作協議內容。該頻道將為5月20至28日於法國比亞里茨(Biarritz)舉行的2017年ISA世界衝浪運動會(2017 ISA World Surfing Games)以及其他ISA賽事進行現場直播。衝浪將在2020東京奧運上首次亮相,ISA成為此多媒體平台的第52個合作夥伴,讓粉絲一年四季均能體驗衝浪運動的力量與刺激。

奧林匹克頻道總經理Mark Parkman表示,奧林匹克頻道期待與ISA合作,以向更廣泛的觀眾介紹衝浪運動及運動員。展望2020東京奧運,觀眾一定會著迷於這些向自然界挑戰極限的運動員的故事。ISA主席Fernando Aguerre則表示,透過奧林匹克頻道,ISA期待向全球觀眾展現衝浪運動的高水準表現與年輕能量,也因為衝浪將首次在奧運成為正式比賽項目,這項合作協議反映了ISA對奧林匹克活動的承諾。

<亞奧會動態>亞奧會可望將衝浪納入2018年亞運會比賽項目

亞奧會可望將衝浪納入2018年亞運會比賽項目<亞奧會動態>

2018年亞洲奧林匹克理事會(OCA)正試圖尋找一個解決方案使衝浪納入亞運會比賽節目中。此一進展是在OCA第5次會議之後決定。OCA坦承,國際衝浪總會(ISA)與籌委會針對衝浪的場地與物流方面有一些小小的技術問題。最初建議的雅加達或巨港並沒有適當的場地,而峇里島則位於600英里之外,將產生後勤作業的困難。

OCA在一份聲明中表示,已確認了41種運動,並找到於2020東京奧運首次登場的衝浪運動之解決方案,希望亞洲衝浪選手能藉此做好準備比賽,累積經驗並增進水準。OCA協調委員會於訪問賽事籌備情況後對其讚譽有加,賽事也獲得印尼人類發展及文化協調部長Puan Maharani的大力支持。儘管印尼奧會秘書長Dody Iswandi被報導涉及亞運會貪腐案件,國際奧會(IOC)委員Tsunekazu Takeda 仍表示,對於自上次協調委員會會議以來所取得的進展非常滿意,特別是運動場館及選手村。

國際衝浪總會與世界衝浪聯盟共創合作新時代

自世界衝浪聯盟(WSL)批准讓專業運動員參加2017年5月21 – 28日在法國比亞里茨(Biarritz )舉行的ISA世界衝浪賽(ISA World Surfing Games)後,國際衝浪總會(ISA)宣布與WSL共創合作的新時代。該兩組織將共同尋找一個符合WSL行事曆,讓WSL巡迴錦標賽(WSL Championship Tour)的衝浪選手能夠參加ISA世界衝浪賽。ISA及WSL已有多年良好的合作關係,在確認衝浪首次成為2020東京奧運競賽種類後,此次的聲明更進一步強化ISA與WSL的合作關係,並重申世界頂級衝浪選手的加入。

ISA會長Fernando Aguerre表示,這個消息加強了ISA長期以來承諾,確保最好的衝浪選手能夠參加2020東京奧運,同時也將持續ISA的全球發展與推廣;其目標是鞏固衝浪在2020年之後仍然保持在奧運節目之列。WSL執行長Paul Speaker則表示,WSL承諾允許WSL巡迴錦標賽的頂尖職業衝浪選手代表國家參加ISA世界衝浪賽,同時也將繼續與ISA合作,以於2020東京奧運時,提供最好的衝浪體驗為目標。

The International Surfing Association (ISA) – the International Federation for Surfing and StandUp Paddle (SUP) – has today heralded a new era of cooperation with the World Surf League (WSL) after the latter endorsed the participation of professional athletes in the ISA World Surfing Games which will take place in Biarritz, France on May 21-28, 2017.

The ISA and the WSL worked together to find a date for the ISA World Surfing Games that fits in the WSL calendar and enables the WSL Championship Tour surfers to participate in Biarritz. The ISA and WSL have enjoyed a positive working relationship for many years and today’s announcement further strengthens that relationship and reaffirms the participation of the world’s top surfers when the sport makes its debut at the Tokyo 2020 Olympic Games.

The ISA World Surfing Games feature the world’s best surfers participating on their national teams, creating a unique environment of national pride and camaraderie in the spirit of the Olympic Movement.

Surfing was confirmed as an Olympic sport for Tokyo 2020 in August after decades of campaigning by the ISA underpinned by the governing body’s drive for the global development of the sport. Surfing will also be included in the 2019 Pan American Games in Lima.

ISA President, Fernando Aguerre, said:

“This is a significant moment, in a significant year for the development of Surfing globally. We are delighted to strengthen our relationship with the WSL for the benefit of the sport. It will be wonderful to watch the top surfers coming together at the 2017 ISA World Surfing Games in Biarritz where fans from around the world will have the opportunity to witness and draw inspiration from their fantastic skills.”

“Today’s news reinforces our long-term commitment to ensure the very best surfers compete when Surfing makes its Olympic debut at Tokyo 2020. These are incredibly exciting times and we are totally committed to working together with the whole Surfing family to ensure we continue on our path of global development and inclusivity. Our aim is to solidify Surfing’s inclusion in the Olympic Program beyond 2020.”

WSL CEO, Paul Speaker, said:

“The ISA World Surfing Games is a unique event where national surfing teams from around the world are given the opportunity to compete. The WSL remains committed to allow our top professional surfers on the WSL Championship Tour to represent their country at the ISA World Surfing Games. The WSL also continues to work alongside the ISA with the goal of providing the 2020 Olympic Games with the best possible surfing experience.”

As a service to our readers, Around the Rings will provide verbatim texts of selected press releases issued by Olympic-related organizations, federations, businesses and sponsors.

These press releases appear as sent to Around the Rings and are not edited for spelling, grammar or punctuation.

20 Years at #1: Your best source of news about the Olympics iswww.aroundtherings.com, for subscribers only

讓我們一起來關注全球暖化~

國家地理頻道將於今晚(10月30日)7點首播李奧納多狄卡皮歐製作的氣候變遷紀錄片《洪水來臨前》(Before the Flood)。國家地理高畫質頻道、國家地理野生頻道、國家地理悠人頻道將同步於10月30日晚上七點以中間不插播廣告方式同步首播。

出任聯合國和平大使的電影國際巨星李奧納多.狄卡皮歐(Leonardo DiCaprio)想要向全世界傳達一重要訊息:氣候變遷是個非常現實的威脅,全球有幾百萬人生活因此受到影響,而政府及大眾不應遲疑,現在就該著手補救並預防不堪設想的後果。

李奧納多表示:「我們現在就需要立即改變。也必須做出能集結環保共識的決定,受到大家一致的警覺心激發後,人類才能持續進化。」

《洪水來臨前》收錄片段包括李奧納多環遊世界會見各國飽受氣候變遷影響的人,並尋求解決方案的過程,從可再生能源到防止海平面持續上升等任務都有逐一探討。

為確保可以讓更多人看到這部環保紀錄片,國家地理頻道將讓所有人都可以免費收看。在台灣,福斯傳媒集團旗下頻道將接力播出,邀觀眾一同關注全球暖化及氣候變遷議題。同時國家地理頻道也特別與長期關注紀錄片及氣候變遷議題的公共電視與TVBS合作,於公視、公視三台及TVBS播出。在跨平台收視上,本片將於國家地理頻道臉書及YouTube頻道、MOD隨選電影、Yahoo TV及愛奇藝提供免費一週收視。以下為詳細播出時間,請和我們一起關切氣候變遷議題!

《洪水來臨前》於台灣各平台播出時間表:

國家地理頻道、國家地理高畫質頻道、國家地理野生頻道、國家地理悠人頻道 10月30日 19:00

Star Movies HD (Taiwan) 10月30日 19:00

FOX 11月6日 23:00

Star World (Taiwan) 10月31日 08:00

衛視中文台 10月31日 10:00

星衛娛樂台 10月31日 09:00

星衛HD電影台 11月5日 18:40

FOX體育台 10月31日 16:00

FOX SPORTS 3 10月31日 00:30

STAR MOVIES (Taiwan) 10月31日 01:55

公共電視主頻 10月30日 21:30

公共電視主頻 10月31日 09:30

公共電視三台 10月31日 15:00

TVBS 56 10月30日 23:00

TVBS 56 11月5日 10:00

TVBS 56 11月6日 18:00

國家地理頻道facebook粉絲團 & YouTube頻道 10/30 19:00-11/6 23:59 隨選影音(VOD)

MOD 10/31-11/6 隨選影音(VOD)

YahooTV 10/30 20:30-11/6 23:59 隨選影音(VOD)

愛奇藝台灣站 10/30 20:30-11/6 23:59 隨選影音(VOD)

 

106年政府行政機關辦公日曆表

行政院業依「紀念日及節日實施辦法」、「公務人員週休二日實施辦法」及「政府機關調整上班日期處理要點」等規定,核定106年度政府行政機關辦公日曆表,總放假日數116日(放假日數同105年),其中超過3日以上之連續假期(併同例假日)計有5個,分別為農曆除夕及春節假期(6日)、和平紀念日(4日)、兒童節及民族掃墓節(4日)、端午節(4日)及國慶日(4日)等(詳如附表)。
依「政府機關調整上班日期處理要點」第4點及第5點規定,放假之紀念日及節日如遇到星期二、四將一律調整放假,除特殊情形外,應於前一週之星期六補行上班。106年度端午節連續假期(5月27日至5月30日)原應於前一週之星期六(5月20日)補行上班,惟考量5月20日適逢106年國中教育會考,如於該日補行上班恐影響全國27萬餘名考生及家長之交通接送及陪考照顧權益,爰端午節連續假期調整於後一週星期六(6月3日)補行上班。
政府行政機關辦公日曆表僅適用於政府行政機關公務人員,至於公營事業機構人員之放假,原則上比照辦理;軍人之放假,則屬國防部主管權責,應依該部規定辦理。另各級學校適用之學年度行事曆,是由各該主管教育行政機關訂定。此外,民間企業人員之放假涉及勞動基準法相關事項,應依該法主管機關勞動部之規定辦理。

愈來愈多日本老年人從事衝浪運動

asiaone 網站2015/09/08報導
由於子女成年及工作減輕,愈來愈多日本老年人有更多時間從事衝浪運動。負責技能測試並舉辦業餘比賽的日本衝浪協會表示,在2010年度只有26名59歲以上的會員報名參加短板比賽,然而,在2015年度人數增加至121人。日本衝浪愛好者目前已發展至200萬人,年長者人數也持續增加。協會會長酒井篤志(Atsushi Sakai)表示,一直以來衝浪始終保持屬於年輕人運動的形象,但現在年長者也可以從中得到樂趣。
有些城市甚至利用衝浪來促進公眾健康。宮崎縣高鍋鎮政府在2012年即為65歲及更年長者、殘疾人士開辦衝浪課程,今年則由當地非營利組織接手此計畫,而靜岡縣下田市政府也於2013年開辦相關課程。專家表示,衝浪可以幫助老年人提高身體力量,但建議不要超過身體負荷。51歲的千葉縣勝浦市骨科診所副主任稻田國正表示,由於衝浪者趴在衝浪板上並用雙手在水中划動,且因為衝浪板藉由波浪搖動故保持身體平衡有助於加強核心肌肉且可預防背部疼痛。

國際衝浪總會成立運動員委員會,突顯對運動員代表性與福祉的承諾

aroundtherings 網站2015/09/08報導
國際衝浪總會(ISA)日前宣布成立運動員委員會,以確保來自全球衝浪界的利益與觀點,能在總會與運動界中充份被聽見。運動員委員會的成立,顯示主管全球衝浪運動發展的ISA,為一勇於接納符合國際奧會運動員福祉及權益保護方針之運動組織。
2屆立槳衝浪世界冠軍,年僅21歲的丹麥籍ISA副會長史坦法斯(Casper Steinfath),已被提名為ISA運動員委員會主席。ISA運動員委員會其他6位成員來自全球4大洲的衝浪選手,將代表全球衝浪與立槳衝浪運動員的權益與觀點,確保其想法能在ISA內部發聲,同時管理與國際奧會運動員委員會的互動關係。